Pada bulan April 2017, Badan Legislatif Negara Bagian New York menyetujui proposal Gubernur Andrew Cuomo untuk mendirikan program Beasiswa Excelsior, yang digambarkan oleh gubernur sebagai tawaran pertama perguruan tinggi dua dan empat tahun bebas biaya kuliah untuk kelas menengah.
Beasiswa Excelsior berjanji untuk menghilangkan biaya kuliah yang dibebankan oleh State University of New York (SUNY) dan City University of New York (CUNY) untuk mahasiswa sarjana dari rumah tangga penduduk negara bagian dengan pendapatan tahunan kotor hingga $ 125.000 — yang merupakan 184 persen dari median rumah tangga di seluruh negara bagian sejak 2018.
video tidak bisa diputar di chrome
Kantor Cuomo memperkirakan bahwa 940.000 keluarga New York dengan anak usia kuliah akan memenuhi syarat—tetapi syarat dan ketentuan program memastikan bahwa jumlah penerima beasiswa sebenarnya jauh lebih sedikit.
Pada 2018-19, tahun kedua program, Beasiswa Excelsior telah diberikan kepada 24,000 siswa, atau 3,8 persen dari total pendaftaran sarjana SUNY dan CUNY. Dengan implementasi penuh tahun ini, partisipasi diharapkan meningkat menjadi 30.000 untuk 2019-20. dua
Namun, kesalahan utama dari program Beasiswa Excelsior bukanlah kegagalannya untuk memenuhi apa yang terdengar seperti janji luas perguruan tinggi bebas biaya untuk semua. Tanpa pemotongan miliaran dolar untuk program lain, negara tidak mampu mengubah pendidikan perguruan tinggi menjadi hak kelas menengah gratis tanpa syarat. Bagaimanapun, menghilangkan biaya kuliah umum adalah prioritas kebijakan yang sangat diperdebatkan atas dasar kesetaraan dan efisiensi.
Bahkan memberikan kelonggaran untuk janji yang dilebih-lebihkan, program Beasiswa Excelsior tidak dapat diterima karena tiga alasan mendasar.
Baca laporan di bawah, atau kunjungi Empire Center online untuk mempelajari lebih lanjut.
Program Beasiswa Excelsior menciptakan alat rekrutmen dan retensi baru yang signifikan untuk perguruan tinggi negeri New York selama periode persaingan yang meningkat untuk kelompok lulusan sekolah menengah yang menyusut di negara bagian. Setelah debut tahun 2017 Excelsior yang sangat dipromosikan, jumlah mahasiswa sarjana meningkat selama dua tahun berturut-turut di perguruan tinggi SUNY dan CUNY empat tahun. Selama periode yang sama, terjadi penurunan yang lebih cepat dalam total pendaftaran sarjana dari perguruan tinggi swasta empat tahun di New York.
Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 5 (di bawah), jumlah pendaftaran SUNY mencapai puncaknya pada tahun 2010, dengan rekor 429.020 siswa—lalu turun hampir 9 persen dalam tujuh tahun berikutnya. Penurunan berkelanjutan dalam pendaftaran sarjana SUNY antara 2017 dan 2018—menjadi 382.488 siswa, level terendah sejak 2006—telah terkonsentrasi di tingkat community college.
Pendaftaran CUNY, yang ditunjukkan pada Gambar 6, lebih kuat. Antara tahun 2000 dan 2010, jumlah sarjana CUNY meningkat dari 167.969 ke angka tertinggi sepanjang masa 245.646 pada tahun 2014. Ini telah sedikit menurun sejak saat itu, tetapi penurunan pendaftaran CUNY baru-baru ini (seperti SUNY) telah terkonsentrasi di perguruan tinggi komunitas sistem.
sepuluh jam tangan teratas di dunia
Seperti yang ditunjukkan oleh Gambar 7, jumlah pegawai perguruan tinggi nirlaba empat tahun di New York mencapai puncaknya pada tahun 2012 pada 352.011, tetapi pada tahun 2018 telah turun menjadi 336.827, level terendah dalam 10 tahun, termasuk penurunan lebih dari 13.000 dalam dua tahun setelah pengenalan Beasiswa Excelsior.ke
Pendaftaran di sekolah umum pra-K-12 di New York—sumber utama siswa masa depan untuk SUNY dan CUNY, khususnya—telah menurun sejak tahun 2000. Proyeksi nasional terbaru menunjukkan kelompok lulusan sekolah menengah baru di Negara Bagian New York secara kasar akan tetap stabil melalui awal tahun 2020-an, bangkit kembali pada tahun 2023 dan 2024, kemudian kembali menurun hingga tahun 2030-an.B
Sumber yang sama memproyeksikan penurunan yang lebih cepat dalam kohort perguruan tinggi untuk sisa Timur Laut. Itu adalah kekhawatiran yang membayangi bagi perguruan tinggi swasta regional menengah di New York, yang (tidak seperti SUNY dan CUNY) merekrut dan menarik sebagian besar siswa mereka dari negara bagian tetangga.
Catatan Editor: Laporan ini ditulis oleh The Empire Center.
